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启动于上世纪80年代的西安古玩市场，目前已形成八仙宫古玩市场、小东门丹尼尔古玩商城和朱雀路古玩城三家较大规模的古玩市场。在外界看来，这里文物资源丰富，想必其中蕴藏着不尽商机，然而记者近日调查了解到，这些古玩市场绝大部分经营的是赝仿品，其比例达95％左右。
陕西省文物局政策法规处负责人骆希哲说，现存的古玩市场尚没有一家市场向陕西省文物局申报，目前的古玩市场严格说都属于非法市场。
没有法律的许可，西安市仍在建设新的古玩市场，新建设的市场该如何审批、如何规范管理？古玩市场是该倡导还是该限制？这些，都成了摆在文物部门面前的难题。
古玩市场赝仿品占了95％左右??
“唐代仕女俑”320元
“清代乾隆年间的笔洗”开价280元，“唐代仕女俑”开价320元，“民国酒具”一套开价300元……在西安八仙宫古玩市场，记者看到以地摊形式摆出来的“古玩”吸引了不少购买者。一家经营户告诉记者，摆地摊的有陕西商户，也有河南、山西等地来的商户，这里的货品绝大部分都是赝仿品，批发价格从几元到十几元不等，进入市场后则成百上千地叫价，遇到不识货的就狠赚一笔。
陕西省文物局政策法规处负责人骆希哲说，西安古玩市场里赝仿品能占到全部货品的95％左右。“由于现在对文物的控制比较紧，‘真东西’经营户根本不敢拿出来。古玩市场店面里的这些东西表面看起来真假难辨，实际上是起‘筑巢引凤’的作用，吸引顾客，真正的交易在私底下进行。”骆希哲说。
古玩市场外还有地下交易市场??
“鬼市”卖出土文物
身为十三朝古都，西安拥有悠久的历史和数目惊人的地上地下文物，而在地上文物中，主要是周秦汉唐的出土文物。上世纪80年代以来，西安古玩市场悄然活跃后，一些出土文物现身于被人称为“鬼市”的地下交易市场，吸引了各地“淘宝者”前来。西安古玩城“鬼市”和八仙宫古玩市场的“鬼市”是目前西安最红火的两个市场。到“鬼市”购买文物的多是收藏爱好者和古玩商人。西安古玩城管理人员告诉记者，天气晴好的周六，西北五省区和河南、山西等地的古玩经营户纷纷赶来参加古玩城的“鬼市”，好几千人围在市场里，市场拥挤不堪，
“从前门走到后门都很费劲”。
记者在一个周日赶到西安八仙宫“鬼市”，看到上千名采购者在市场里逡巡。一位陕西的经营户极力向记者推荐他带来的汉代瓦罐和古铜镜。这位经营户坦率地说，“鬼市”上汉代瓦罐不稀罕，加上瓦罐不能公开交易，卖不上价钱。铜镜是从农民手里收来的，东西很好，只是来路有点问题，所以也不敢开高价。
和“鬼市”的红火相比，西安古玩市场的常市则显得非常冷清，大部分时间，市场里见不到几位顾客。西安小东门丹尼尔古玩商城开业时有90多家商户，现在只剩下70余家，而西安八仙宫古玩市场2001年建设的三层楼室内市场只招来10家商户。
没有一家市场向陕西省文物局申报??
三大古玩市场非法
骆希哲告诉记者，根据现行的《文物保护法》以及文物保护法实施条例，除经批准的文物商店、经营文物拍卖的拍卖企业以外，其他单位或个人不得从事文物商业经营活动。如果设立文物商店，则需要省级文物主管部门批准并依法管理。而现存的古玩市场尚没有一家市场向陕西省文物局申报，目前的古玩市场严格说都属于非法市场。
一些古玩市场的管理者对此的辩解是，目前国内每个省级城市都有规模不等的古玩市场，形式和西安的无二。这些古玩市场都是经过当地工商部门批准成立的，对活跃地方经济有一定作用，地方政府也并不反对，所谓“非法”之说实在是“不可理解”。一家古玩城的发起者向记者诉苦，按照《文物保护法》的有关规定，申请成立文物商店，要满足注册资本200万元以上、有保管文物的场所、设施和技术条件、有5名取得中级以上文物博物专业技术职称的人员三个条件，缺一不可，但是西安的古玩业并没有形成市场规模，成立文物商店之日可能就是倒闭之时。
西安市文物局的统计资料显示，目前西安三大古玩市场有经营户200多家，再加上散落在其他市场的古玩经营户，西安全市“正规”的古玩经营户有300家左右。此外，在西安还有至少三四百家摆地摊的经营户。“如果按照成立古玩商店的要求，这些经营户中99％不符合条件。”西安市文物局文物市场管理办公室副主任李建敏说。骆希哲也向记者证实，到目前为止还没有一家古玩市场或者个人到陕西省文物主管部门办理成立文物商店的申请。这从侧面证实了西安古玩经营者中目前尚没有一家条件能达到成立“文物商店”的要求。
非法的古玩市场是政府批准成立的??文管部门陷入尴尬既然都达不到法规的要求，如何对其按照规定进行管理？李建敏对此很为难：“法律只规定应该如何，对于规定之外成立的市场如何处置却没有涉及。古玩市场是政府批准成立的，也存在和发展多年了。由于法律没有明确《文物保护法》出台之前批准的古玩市场该如何处置、如何管理，我们执法的时候底气不足，处境比较尴尬。目前我们只能尽量在职责范围内管理好这个市场，既不能管得太紧，把市场管死了，也不能管得太松，暂时把监管重点放在限制出土文物交易上，等具体规定出来了再按规定办。”
没有法律的许可，西安市的古玩市场仍在向前发展着。西安柏树林、雁塔路、城墙西南角等地现在均在建设新的古玩市场，新建设的市场该如何审批、如何规范管理？古玩市场是该倡导还是该限制？这些，都成了摆在文物部门面前的难题。（新华社西安4月23日专电）
信息来源：齐鲁晚报 新华网 2005年04月25日
