德宏紧邻世界最大的玉石
翡翠储藏地缅北地区，自古以来，就是珠宝玉石贸易通道，传播着“玉出云南”的美名。改革开放以来，随着中缅边贸的强劲发展，德宏的珠宝玉石这一古老的行业显现出巨大的生机，成为边贸的“重头戏”，成为国内外游客边境旅游购物的选择地，为德宏打造东方珠宝玉石之都奠定了基础。
一、得天独厚的资源优势、源远流长的玉石情结
1、资源优势。全州三县二市（含一区）除梁河县外，其余均与缅甸接壤，国境线长达503。8公里，是中国西南的重要门户。早在公元前四世纪，贯通德宏、连接中国西南腹地四川成都与南亚大陆的商道??“蜀身毒道”已开通，从此商旅往来，一条纤细的商道带动了极边之地的发展，尤其是改革开放以来，中缅商贸交易逐年扩大。目前德宏州有9条公路与缅甸北部城镇相通，即将兴建的泛亚铁路则穿过德宏连接南亚、东南亚，也将成为中国面向东南亚、南亚及其通向印度洋的经济大走廊。德宏是中国陆路边境对外开放的最好方位，不但可以静观其动，也可以身先行。汇集了三大经济区的风向脉络，在经济全球化、区域一体化的今天，随着国家西部开发战略的深入实施，中国与东盟自由贸易区建设各项议程不断推进，与南亚的合作关系进一步改善，德宏的产业经济也搭乘这一顺风车得到步步提升。
在历史上，云南一直处于中国乃至南亚、东南亚地区珠宝玉石产业的核心地位，这与本身的矿产资源是密不可分的。德宏处于世界南北向和北西向两大宝石成矿构造带的北延交汇部位，地下矿产品资源丰富、种类繁多，已探明的就有金、银、锡、铅、锌、铜、钨、铬、镍、铁、煤、云母、水晶、宝石及稀有金属矿产铂、铀、锗等20多种。德宏是我国宝玉石的五大产地之一，瑞丽－盈江地带是云南4个宝玉石资源富集带之一。尤其是盈江县，西、西北与西南与缅甸相邻，位于缅北宝玉石矿床向北、东北向的延伸部分，其地质状况处于滇缅双变质带和高温低压带及过渡带，有较好的宝石成矿条件，县境内已探明的矿产有云母、水晶、玛瑙、玉石等。
翡翠是玉石中的一种，在玉器家族中最受人钟爱，被誉为“东方瑰宝”和“玉石之王”。 与德宏毗邻的缅甸是世界上唯一产翡翠的国家，有“翡翠王国”之称，所产翡翠，品种繁多，质地优良。因此，古代缅甸人将玉石作为物物交换的首选，玉石在古代的缅甸成为一种商品流通的货币。公元前四世纪蜀身毒道开通后，商人们就沿着伊洛瓦底江两岸，用缅甸的宝石、翡翠、木棉等物换取中国的丝绸、黄金、药材等名产。位于商道要冲的德宏因地缘优势在古代就以盛产珠宝玉石著称。《后汉书》载：“哀牢（今德宏）出金、银、光珠、琥珀、水晶、翡翠……”；《华阳国志》载：哀牢“土地沃腴，（有）黄金、光珠、琥珀、翡翠……”，近现代以来，因缅北玉石翡翠资源的进一步开发及中缅交通的日益便利，德宏成为了缅甸玉石和中国玉石的集散地和输送渠道终端。目前瑞丽市是缅甸政府唯一允许翡翠出口的陆路口岸，德宏口岸距缅甸克钦邦的翡翠产地与集散地勐拱、掸邦的宝石产地抹谷只有150公里左右。从古都曼德勒东北的抹谷到腊戍之间方圆几百平方公里的山区，宝石矿藏十分丰富。尤其是抹谷矿区，以盛产红宝石和蓝宝石而闻名，在缅甸被誉为“宝地”，早在2 000多年前在世界上就已享有盛名。翡翠之所以被称为缅甸玉，是因为缅甸出产的硬玉质量在世界首屈一指，日本、俄罗斯、墨西哥、美国加州等均产有硬玉，但其质量与产量远远不如缅甸。玉石界流行这样的行业说法：“所谓玉石以绿白分明，透水者为佳，翡翠色为上品，其名不一，均出勐拱”。勐拱地区的玉石产区就分布在雾露河上游两岸纵横百余里的矿区。
1985年德宏州全境开放为边境贸易区后，对外贸易迅速发展，对缅贸易额不断扩大并带动缅甸主产品宝玉石进口量迅速上升。在德宏对缅边境贸易鼎盛时期的1994年，玉石进口量高达656。20吨，进口额34 262万元人民币，占当年进口总额的42。2%。玉石的大量进口使德宏迅速取代腾冲传统玉石毛料集散地的位置成为全国乃至东南亚最大的边境玉石原料集散地之一。
2、悠久的玉石文化渊源。中国自古就是玉石重要的出产国之一，因此玉文化也融入中华民族古老文明和灿烂文化之中。中国人爱玉、敬玉、佩玉、藏玉，不断丰富玉文化的内涵。
远古时代，我国先民对玉的探索是来自自身对神灵的顶礼膜拜，“万物有灵”的观念驱使先民们把佩戴玉佩当成是与神沟通的途径。玉之美，出于自然，由内而外之渗透折射，柔和含蓄，魅力无穷。随着儒家文化的勃兴，神鬼文化与先民生活渐行渐远，贵族士卿崇尚“观物比德”，标榜“君子如玉”，玉被赋予了吸呐日月山川之精华，凝聚人间之美质的特征，成为品评人物的道德标准，成为显示贵族身份和君子规范的准绳，成为国家和王权的象征。在如此底蕴的人文环境中，玉器饰品成为了稀缺的奢侈品。随着时代的进步、社会的发展和人民生活水平的提高，珠宝玉石已经走入寻常百姓家，收藏和装饰玉石饰品逐渐被社会认可，因此也衍生出更为广泛的消费群体。从国内市场看，自上个世纪八十年代以来，我国的翡翠市场的潜力在不断拓宽，翡翠销售以每年15%以上速度增长，尤其是近几年来，中、高档饰品市场开始启动，预示着我国这个巨大的翡翠消费市场开始形成。
自古以来，云南就是东南亚、南亚国家珠宝玉石的主要集散地和传统贸易市场，因此孕育其中的玉石文化也在这条通道上衍生流传。远在我国北方丝绸之路开发以前的公元前四世纪，一条从四川经大理、永平、保山、腾冲、梁河、过盈江，出缅甸，到印度的蜀身毒道（古南方丝路）就已开通。在这条古驿道上，商贸的繁荣催生了腾冲、南甸、旧城、芒允等口岸集镇的兴起，并形成了腾冲、盈江等享誉一时的重要的玉石毛料集散地。元明时期，缅北翡翠珠宝产地曾长期隶属中国。明代于孟养（今缅甸抹谷地）设宝井，开采及经营宝石者盛极一时，在今缅甸八莫附近的江头城曾建有“大明街”，十分繁盛，盈江县铜壁、巨石、万仞诸关均为通宝井之道。当时的朝廷大员时常到边地采购宝石，收录于《永昌府文征》中的明代诗人张含的《宝石谣》及《宝井煌煌》对此段历史进行了描述：“成化年间宝石重，私家暗买官家用，只要京师给帑银、不牵南夷作琛贡，林家玉石海内闻，雄商大贾集如云……。”明代大旅行家徐霞客游历到滇西，亲眼目睹了盈江、腾冲一带的翡翠加工及贸易的盛况，欣然将其写入了他的《徐霞客游记》之中。至清代，滇缅贸易进一步扩大，玉石成为大宗进口商品，盈江县成为滇缅贸易的主要通商通道，腾八商道（腾冲－梁河－盈江－缅甸八莫）繁盛异常、商贾云集，时腾越海关在盈江设芒允和小辛街两个分关，据旧时海关统计：由缅甸进入云南境内的玉石1902年为271担（每担百斤），1911年增至628担，1917年更高达801担。从云南中转的缅甸翡翠、宝石原料，北上京城，东去苏州、上海，南下广东、香港。当时开发加工运输销售玉石的大多是颇有胆识的云南人，以至于西方人习惯把翡翠称为“云南玉”，这与云南商人创造的玉石文化、商业开拓精神是分不开的。
“昔日繁华百宝街，雄商大贾挟资来”，早在四五百年前，缅甸的翡翠就经由德宏输入我国，并发往粤东、上海、闽等地。因此，经营玉石久远的德宏州，基于数百年的玉石业界口碑，形成了特有的玉石声誉。尽管新中国成立以后缅甸玉石大量运往泰国清迈，其年成交额约占缅甸玉石产量的70%，但是自从改革开放以来玉石业贸易及加工的恢复使得中缅边贸随之活跃，德宏成为中国最大的翡翠玉石毛料交易市场。如今，德宏州这一独特的区位优势和集散功能又迎来新的机遇。
二、玉石??瑞丽城市品牌，德宏的名片
德宏由于得天独厚的地理优势和区位优势，自1981年潞西市芒华商号从芒海通道首批进口玉石毛料（价值2。5万元）之后，德宏州内各县（市）商号（公司）便开始尝试珠宝玉石经营，并逐步扩大发展为对缅贸易中的一个重要项目。
云南作为边贸大省，取得了瞩目的成绩。以1994年为例，云南边贸进出口总额为35亿元，比1993年增长240%，是 1985 年的30倍。而在这一总额里，德宏州的比重就占60～70%，最高时占80%。1981年至1996年间，是德宏州珠宝业逐渐发展时期，全州通过边境贸易进口的玉石逐年增加，1996年底全州经营珠宝玉石的边贸企业已达180家，玉石进口量额达三五亿元人民币左右。其中，1992年到1995年是玉石进口的高峰时期。从1996年开始，通过陆路边界进入德宏的缅甸玉石量逐渐下降，国内珠宝市场有从德宏转移到广东揭阳、四会、平州等地的趋势。但德宏的品牌尚在，广东加工的成品仍需倒流德宏销售，无形市场仍然大于中国的任何一个地方，打造“东方珠宝之都”的优势仍然独占鳌头。
瑞丽紧邻缅甸，翡翠交易历史悠久。缅甸政府从1998年3月起正式允许翡翠毛料以边贸的方式进入瑞丽，使瑞丽翡翠从此前的小规模偷运到大规模贸易，每年从缅甸进口到瑞丽的毛料约有5 400吨左右，瑞丽因而成为名副其实的“翡翠之城”和“翡翠通道”，成为全国最大的翡翠集散地。改革开放以后，瑞丽珠宝产业逐步走上了规模化、产业化的发展路子，经历了由小到大、由弱到强，由粗放经营到规模化经营、集约化经营的发展过程。得天独厚的口岸优势及丰富独特的旅游资源，每年吸引着200余万人到此旅游和经商，为瑞丽珠宝产业的发展提供了广阔的客源和市场。经过2003年以来的快步建设，目前，瑞丽拥有五大珠宝成品市场，有大小珠宝加工厂400多家，珠宝店铺1 000多家，从业人员5 000多人，还有长期在瑞丽从事珠宝交易的缅甸、巴基斯坦、印度等珠宝商人近千人。市内共有珠宝街、华丰珠宝加工区、新东方珠宝城、姐告玉城等二千多家珠宝企业、商铺，从业人员近万人。
品牌是城市的名片，品牌衍变与城市发展息息相关，城市的品牌作为一种无形资产与城市自身发展“共荣辱”。在经济全球化不断深入、市场竞争日趋激烈的今天，推进“品牌战略”已成为各城市抢占国内外市场、跻身经济强市的重要举措。在玉博会期间，“玉出云南，玉从瑞丽”成为国际珠宝与业内高层专家的共识，玉石业无疑成为瑞丽城市的品牌，瑞丽珠宝玉石产业也借此舞台展示自己，向省外乃至国外推广这个品牌。
德宏玉石产业发展离不开云南大环境的熏陶。目前，云南已有大小珠宝企业6 000多家，从业人员达30多万，占全国总量的10%左右；年销售额在人民币50亿元以上，占全国总量的5%左右，珠宝业事实上已经成为占云南省年批发零售贸易业销售总额的10%左右的重要经济产业。德宏作为中国翡翠第一集散中心，翡翠玉石成为德宏的名片。
三、全面实施“四大战略”，强力推动玉石产业发展
2004年州委四届六次会议上提出来的“科教领先、大通道、绿色品牌、建设美好家园”四大战略，提出了丰富和完善德宏新世纪的发展思路，体现了与时俱进的精神。这个定位是根据德宏的自然条件、地理环境、人文资源以及历史性的发展机遇进行科学分析得出的。
德宏与先进地区的差距，从根本上说是教育落后、文化素质不高所致。发展德宏首先要立足于教育事业的发展和科学知识的普及，不断提高国民素质。因此，必须把科教事业放在优先位置，努力发展，为德宏的全面发展提供智力支持、人才支持、技术支持。我们知道，玉石产业的发展需要人才的配备，需要产业渠道链的顺畅，需要领军人物具有可持续发展的战略眼光。要全面推动“四大战略”实施，为德宏玉石产业营造发展的空间和健康和谐的环境。
1、创新对外贸易、打造通道经济，拓展玉石产业渠道。
德宏州是我国与东南亚和南亚合作中独具优势的大西南重要门户，是翡翠玉石毛料的主要通道。早在中国南方丝绸之路形成之前，翡翠珠宝与丝绸、盐茶瓷器等商品成为我国与东南亚、南亚以及中东等地区的货物贸易的主要产品。目前省委、省政府已经启动大通道战略，随着大通道的开通，德宏将成为连接两亚走向印度洋的陆路和水路交通通道，也将大大提升“昆明?德宏?曼德勒?仰光”的国际经济政治走廊，从而提高德宏的综合发展能力和对内对外吸引力、影响力，发展特色经济，创建沿边开放经济增长带，对改善同东南亚、南亚的贸易关系，提高我国对外开放层次和水平，构筑内接外连的贸易、加工、仓储、交易中心平台迎来了新的机遇。要充分利用这一难得的历史性机遇，营造投资环境，扩大对内对外开放，创新贸易方式，打造通道经济；发挥区位优势和口岸优势，吸引各方投资，振兴边疆民族经济，进一步走向世界。玉石产业以此为契机，牢固树立“以大开放促大发展”的观念，积极拓宽交易渠道，开拓潜在市场，保持珠宝市场的稳健增长态势，让更多的国内外企业了解德宏的珠宝优势资源，从而带动地方经济增长。
2、多渠道、多形式，培养和吸引玉石产业人才。
现代产业的发展，人才是关键。玉石产业要发展，必须在人才的培养引进和科技水平的提高上迈出大的步伐。就现实情况而言，云南本土的确拥有一批在国内外享有盛誉的珠宝玉石研究、开发、鉴赏高级人才和一批技艺清湛的传统雕琢艺人，但是这些人才往往无法为我州珠宝产业发展献力献策。并且，今后玉石产业的发展，需要的是既具有专业珠宝技能，又懂得经营管理的复合型人才。除了引进人才外，深度发掘和培养本地设计、加工、营销人员才是根本。强化职业教育，完善教育体系，同时利用国家和省对待“少小边穷”地区的相关政策，以扶贫开发的形式，解决人才培训和职业培训中的经费困难，加快人才教育培养的步伐。只有培养和储备了大批人才，德宏珠宝业才有了发展壮大的基础。
3、提高“绿色品牌”意识，树玉石产业环保大旗。
绿色经济是伴随着上世纪60年代以来西方工业化国家的社会生态运动而兴起的一种清洁型经济形式，是以市场为导向、以传统产业经济为基础、以经济与环境的和谐为目的而发展起来的一种新的经济形式，是产业经济为适应人类环保与健康需要而产生并表现出来的一种发展状态。我们要凭借资源优势，依靠现代科学技术和持续技术创新，把发展经济与节约资源、保护生态环境和建构和谐社会结合起来，加快绿色产品的生产、加工和销售，实现经济、社会和生态的可持续协调发展。玉石从选材、加工、制造、销售，直到最后成品，期间经历的诸多环节对周围环境都是无公害的。显然，玉石产业属于绿色产业范畴。
目前，中国已经成为全球最大的，最具增长潜力的珠宝玉器、钻石、翡翠的消费市场。2003年珠宝市场总的消费额已达到1 200亿元左右。应该说，中国珠宝首饰的消费还处在比较低的阶段，人们“拥有”珠宝的欲望还刚刚开始。随着我国加快全面建设小康社会的步伐，人民生活水平大幅度提升，有着近13亿人口大市场的珠宝业，其诱人的发展前景不可估量。从国际市场看，珠宝玉石有着传统的消费市场，有着古老文明的东方诸国历来以崇尚珠宝玉石为核心，将其由单一的佩戴功能发展到集装饰、佩戴、艺术欣赏、保值收藏于一体的社会化商品。其地域主要包括东南亚、港、澳、台、日本、韩国等国家和地区。总体说来，珠宝玉石市场前景广阔。德宏玉石行业的积淀深厚，是国内最大的翡翠玉石毛料基占地，是国内最大的成品销售市场，有着良好的品牌优势和从业经验。历史上，德宏一直是翡翠毛料销售的中转站，四五百年的积习培养了玉石业界人士普遍的品牌认同。五十年代后，尽管由于我国政策的原因，一定程度上让泰国政府抢了先，但是基于得天独厚的区位优势和资源优势以及改革开放后政策的扶持，德宏州的玉石市场开始焕发出蓬勃生机。我们应该看到，德宏玉石业发展的背后，是与稳固的品牌认同和忠诚的消费群体密不可分的。因此，德宏玉石业的诸多优势使得在众多竞争者中获得一席之地并非难事，无论是从环保绿色产业这方面考虑，还是从强势方面入手，德宏发展玉石产业都具有先天夺势的条件。我们必须从大处着眼，抓住机遇，方能云集万商。
4、大力推进以城市化建设为龙头的美好家园建设。
充分发挥德宏得天独厚的资源优势、区位优势，加快对内对外开放，大力发展对外经济贸易，构建通道经济，提升对外经济贸易水平，是德宏加快发展的一个重要基础。而营造宽松的政策环境和优美的人居环境、创业乐园是德宏促进发展的当务之急。要加快以城市化建设为龙头的美好家园建设，从保护生态环境入手，加快建设人们向往的集休闲、康乐、观光、旅游、集会、居住为一体的美好家园建设，促进旅游业的发展，实现旅游业与玉石产业发展互动，为打造德宏东方珠宝之都创造条件。
四、打造东方珠宝玉石之都的措施和策略
1、统一思想，提高认识。德宏是我国珠宝玉石的五大主要产地之一。经过近20年的发展，德宏已拥有一批颇具实力的玉石进口和加工企业，形成了较为成熟的专业珠宝玉石交易市场，并由此带动了独具特色的德宏州边境珠宝购物旅游。珠宝玉石产业是德宏州极具增长潜力的行业，在增加社会商品零售总额的同时，还能为社会提供大量的劳动就业机会。全州上下要充分认识到：发展珠宝玉石产业既是德宏现代经济社会不可缺少的一个重要方面，也是社会经济发展和人民生活水平提高过程中的必然追求，要把珠宝玉石产业纳入到全州经济发展的总体规划中统筹考虑、统筹安排，给予足够的重视和支持。
2、精心策划，强化宣传。珠宝玉石的品牌和包装极为重要，推动德宏州珠宝产业的大发展，必须精心策划，不断强化对外宣传。要结合昆交会、旅游节、花卉节等重大节庆活动，组织开展一系列大型宣传活动宣传德宏的珠宝玉石产业，学会借助媒体的力量强化德宏珠宝的知名度。在打响珠宝产业品牌战略的同时，加强国内国际珠宝行业之间的联系与沟通，将德宏珠宝业推向全国乃至全世界。如在每年胞波节欢庆活动中，可在瑞丽江小姐评奖上增加珠宝玉石设计奖，由参赛选手佩带珠宝，对选手形象、珠宝款式设计等进行评选，扩大胞波节的影响，引导珠宝玉石的消费潮流。
3、调整结构，培育名牌产品。针对我省珠宝玉石产业突出原料交易、扩大加工生产、加强成品销售的思路，德宏州的边贸口岸主要强化其原料进口功能，努力吸引境外的珠宝玉石资源进入我省。按照规划，为了将瑞丽建设成为集科技教育、学术交流、文化传播、加工雕刻、贸易展览等于一体的中国珠宝玉石的重要基地，德宏州一是要培育和扶持一批规模大、形象好、重信誉、树品牌的龙头企业、骨干企业，使之成为全省珠宝玉石内销与外销的中坚力量，二是要重视相关领域的研究，加强与国内外科研机构的合作，提高本地珠宝加工技术水平，这样才能加快我州珠宝玉石产业发展，把德宏建设成面向国际的珠宝玉石加工贸易中心。
4、强化行业组织作用，保障产业健康发展。珠宝协会是联系政府与企业的桥梁和纽带，是服务于政府和企业的中介组织，作为协调商家的行业组织，它代表了珠宝业各界的整体利益，是珠宝业界交流信息、谋求发展的平台。据悉，广东珠宝玉石业能够迅速崛起，其协会在统一业内意见、对外协调发展等方面发挥了政府不能替代的作用。虽然德宏有珠宝协会，但作用发挥不大，要强化协会组织，政府有关部门要大力支持珠宝协会的工作，按照WTO的规则和市场经济发展的内在要求，切实调整、充实和加强行业组织的服务、引导和规范市场的职能，充分发挥各级行业组织的桥梁纽带作用和对行业的协调组织及约束作用；加强对珠宝协会的指导，积极引导协会，强化行业自律机制，形成统一的行业管理机制；积极拓展协会的中介服务功能，广纳会员，吸引经营者参与热情，对内集思广益，积极开展业务技术探讨、交流工作等，对外协调发展，包括举办大型珠宝展销会、反映行业困难，为珠宝玉石业发展出谋划策。
珠宝协会等行业组织，只有切实为珠宝企业做好服务工作、维权工作，协会才能真正成为政府与企业之间的桥梁，才能确保整个产业的持续健康发展。
5、优化投资环境，给予政策优惠。通关不畅是阻碍云南及德宏珠宝业发展的严重问题，要积极与缅甸等周边国家进行沟通，并积极与海关等部门协调，突破政策限制，解决玉石毛料的便捷进入问题，做到通关手续便捷无障碍，从而降低经济成本，保护投资者和经营者的合法权益。通道畅，集散加工销售才有基础。
建设良好的市场和投资环境是德宏珠宝业发展的重要前提。要进一步加大社会综合治理和打假力度，提高市场信誉度，为玉石产业发展创造便利、安全、完善的经营环境；加大管理力度，提高管理服务水平，尽可能为珠宝产业提供宽松的投资发展环境；加强政策研究，积极争取玉石原料进口实行零关税政策或借鉴广东经验，珠宝玉石毛料以来料加工入关，以矿石原料从量计征关税，吸引更多的玉石毛料从德宏进口，建立适应打造东方珠宝之都的玉石毛料公盘和精品拍卖交易中心，促进德宏珠宝玉石产业发展。要积极进行对缅政治经济的研究，积极与缅政府商谈，争取缅政府在木姐开设玉石毛料拍卖交易场所和业务，实现中缅两国贸易旅游双赢。
（作者：中共德宏州委政策研究室主任）
来源：孔雀之乡网站 何春嵘
