缅甸达磨坎场口玻璃种帝王绿翡翠原石（重153克） 图片来源：中国翡翠
面对“桥头堡”和瑞丽被定为全国重点开放实验区的重大机遇，毗邻缅甸的德宏将目光瞄准珠宝文化产业。昨天在昆明举行的“德宏珠宝文化产业发展高峰论坛”传出消息，德宏州正抓紧实施“珠宝产业百亿元工程”，力争到2015年，使珠宝产业占全州生产总值的比重达8%左右，成为新兴支柱产业。
论坛上，省商务厅厅长熊清华在发言时表示，“玉出云南”已名不副实，而突破原料瓶颈是“玉回云南”的关键。
德宏珠宝交易占全省三分之一
该论坛是即将举行的中国昆明泛亚石博会的“前奏”。 省政协主席王学仁出席论坛讲话时指出，在积极推进桥头堡建设过程中，应充分发挥区位优势，力争通过“十二五”的努力，把珠宝玉石产业培育成云南又一特色优势产业。以德宏州的瑞丽、盈江等传统口岸为基地，进一步加强与周边国家的合作。
德宏州副州长田大余介绍，目前，德宏州确立了“一都三城”的目标：即把德宏打造成为海内外知名的中国玉都，把瑞丽打造成为“东方珠宝城”，把盈江打造成为“翡翠毛料城”，把芒市打造成为“珠宝文化城”，计划在三至五年内，使全州珠宝产业营业额和增加值年均增长15%以上，到2015年，全州珠宝产业营业额达到150亿元，增加值达到22亿元。
经过多年努力，德宏珠宝产业已经形成从毛料进口、毛料交易到成品加工为一体的产业链，成为中国最大的翡翠毛料交易集散地。据德宏州统计，2009年，全州珠宝玉石贸易额已接近65亿元，占到全省的三分之一；全州从事珠宝经营的商户（含东南亚、南亚等国外商户）已达6000户以上，从业人员超过4万人，研发技术人员也超过1000人。
德宏进口毛料受制约
然而，德宏翡翠毛料进口受缅甸影响明显。2001-2008年期间，缅方限制陆路出口，导致市场移至广东，德宏每年进口毛料只有几百万吨，2009年，缅方政策松动，德宏进口剧增，从2008年的592吨迅速攀升到2443吨。
“玉出云南已名不副实。”省商务厅厅长熊清华在发言时分析说，云南历史上就是中国与东南亚、南亚国家之间翡翠珠宝集散、加工和销售的重要核心区域之一，素有“玉出云南”的美誉。但缅甸政府自2001年开始，为避免偷逃税收和减少走私，对玉石毛料经营管理、交易、出口等政策进行重大调整，开设仰光玉石公盘，限制毛料从陆路运往各边境口岸，使玉石毛料传统的商品流向发生了根本性转变，加工厂家不得不舍近求远，牺牲成本空间。在这种形势下，出现了一个新的成长趋势，一方面，全国玉石毛料和成品年需求剧增；另一方面，云南玉石毛料进口金额却在逐年递减，品质不断下降。
失去原料来源就失去了加工、批发的上游优势，而得益于缅甸政策的改变和公盘地的确立，广东再凭借改革开放的灵活政策和开放创新的思维，史无前例地获得了源源不断的大批玉石毛料，使得广东成为我国重要的玉石毛料批发、加工集散地，促进了广东珠宝玉石产业的超常规发展。2007年，广东省500万元以上规模的珠宝玉石工艺美术企业已达900余家，完成销售收入超过1000亿元，占全国全行业销售总收入近60%。据有关部门估计，目前云南只有10%左右的企业从事一条龙加工销售业务，零售市场上80%以上的成品均由广州等地引进。
突破原料瓶颈是“玉回云南”的关键
如何破解我省珠宝玉石产业的原料来源瓶颈？熊清华表示，破解之道必须同时着力于改善外部条件和内部条件，形成内外齐抓共促的机制。一方面，要加强与缅方的协调沟通，建立稳定的原料供应线；另一方面，要不断优化玉石毛料进口的管理环境。争取使我省玉石毛料进口综合关税大幅降低，为玉石毛料进口营造宽松的政策环境。口岸管理部门也要进一步简化通关手续，为玉石毛料进口提供便利。
记者了解到，德宏州计划创办兼具普通高等教育和高等职业教育特征的“德宏国际珠宝学院”，此外，还将建设德宏珠宝博物馆；改造提升瑞丽珠宝城。
据悉，在即将开幕的中国昆明泛亚石博会上，德宏珠宝商将在开幕式上捐出286件珠宝货品，并进行现场无底价拍卖，所得收入全部用于慈善事业。
文章来源：云南网
