缅甸一名妇女来瑞丽口岸进货 记者张悦/摄
特派记者许建龙
“有一个美丽的地方”，她的名字叫瑞丽。瑞丽曾开创了中国边境旅游的先河，是云南最闪亮的旅游名片。
5月7日中午，瑞丽姐告边境贸易区，一个普通的周末依然忙碌。预约通关的重型货车一字儿排在国门货场上等候出关。
由于2009年夏天缅甸关闭了陆路旅游通道，如今在口岸进出的大多是缅甸边民。在国门西侧大约两公里的地方就是国门货场，上百辆形形色色的大型货车停在那里倒货。除了大量缅甸车外，出境车辆中一些挂“鲁”、“豫”、“辽”、“黑”字等外省车牌的货车也络绎不绝。
口岸标杆
瑞丽是东起上海的320国道的终点。从德宏州府芒市到瑞丽不足100公里，二级路面弯急，道路十分拥挤，车流量经常超过设计容量的两倍。许多司机从昆明出发，连续开了8个小时后，在这条道上鱼贯挺进，要超车已变得十分困难。
抵达口岸，货车要花2个小时。事实上，德宏州拥有两个对缅国家一类口岸：畹町和瑞丽。畹町自上世纪50年代起一直更为有名，但前几年从瑞丽到木姐的大桥建好后，物流都集中在这里，畹町就衰落了下去。
规划中的龙陵（龙山卡）-瑞丽（弄岛）高速公路停留在设计图阶段，七八月或能开工，投资100多亿元的大理?瑞丽铁路仍停留在保山段。没有铁路和高速公路抵达这里，很难想象，这就是在中国沿边公路口岸中出入境交通工具和人员数量分列第一和第三的瑞丽。
“瑞丽进出口贸易额、出入境交通工具和人员数量连续三年位居全省口岸之首，这就不难理解瑞丽为何能成为云南陆路口岸的标杆口岸了。”瑞丽市商务局副局长兼口岸办主任金宇备感自豪。
在建设桥头堡黄金口岸中，海关既是参与者，又是服务者。瑞丽海关做足了功课，通关便利措施进一步优化，比如将企业实行分类管理，做得好的诚信企业分为A类，可享受优先接单、咨询、预归类、预审价等通关便利。进口的水果、海产品等鲜活、易腐货物，多在夜间11点以后运至口岸。为保障企业快速通关，节约企业通关成本，瑞丽海关实行全年无节假日，24小时预约通关，保证货物及时通关，A、B、C三类等级的商品，其等级视其信用值随时可能发生转变。另外，商家的经营条件、利润分配也是信用评定的重要指标。“差别通关可节约2/3的通关时间，最快的5分钟就可通关。”金宇说。
资本涌入
虽然国家重点开发开放试验区的具体实施方案尚未出台，但闻风而动的各方资本已纷纷涌入瑞丽，一石激起千层浪。上个月，瑞丽市举办了第四届翡翠毛料公盘，共有价值3亿多元的毛料参盘，成交额6700多万元，成交价最高的一块毛料卖出608万元。
目前瑞丽唯一的翡翠玉石毛料公盘市场老板，并非在瑞丽珠宝业界浸淫多年的行家里手，而是在电子行业干了大半辈子、半路出家的浙江商人周晓东。
“除了每个季度举行的公盘交易之外，今年以来，平时来公盘市场参观的人出乎意料的多，在成品区采购的客人也越来越多。”瑞丽市珠宝玉石协会副会长、瑞丽翡翠毛料公盘承办方样样好国际珠宝公司董事长周晓东介绍，5月份以来，来自全国各地的客人对于公盘交易的热情持续不减，每天都有数拨客人要求参与交易。
目前，周晓东的公盘市场已经建设成为原料交易、设计加工、成品交易、文化展示一条龙的服务区。
此外，瑞丽闹市区的一家“赌石城”于去年国庆节期间亮相。瑞丽珠宝步行街的铺面租金价格高得令人咋舌，2米多的柜台，其转让费从一年前的5000元猛蹿至5万元，但仍有不少携巨资的行外新丁加入，连日徘徊咨询而不得一空铺。
珠宝市场人气爆棚！近三个月，瑞丽珠宝的价格平均上涨了60%-100%。
走在午后的瑞丽大街，耳边隐隐会传来电机切割打磨毛料的噪声。目前，瑞丽从事珠宝加工商家的有2500多家、珠宝销售商家有8000多家，从业人员超过3.5万人，年销售总额超过20亿元。
开发开放试验区的政策洼地效应，让资本如长了翅膀的苍鹰，千里之外也能被吸引过来。去年12月20日，由52个会员组成的瑞丽市红木家具行业协会应运而生。瑞丽与缅甸一江之隔，国内80%的柚木、紫檀、酸枝木、花梨木等高档木材皆从瑞丽口岸进口，价格顿时翻番。
去年一年，瑞丽一口气签订20项投资协议，协议资金601亿元，累计到位资金11.41亿元。以房地产开发、旅游业、物流业为主力的资金潮涌进来。由佳家豪投资发展有限公司采取BT模式投资建设的弄莫湖湿地公园，由香港怡海集团投资运作的瑞丽华商产业园国际教育基地率先进驻，开掘试验区建设的第一桶金。
立体交通
在瑞丽国门货场，有人说从这里开车去皎漂要50多个小时；也有人说由于中途有一段铁路，30多个小时就可以到达；还有人说除非绕道南方的仰光，否则根本无法通过陆路到达皎漂。
显然，对于这些常年跑运输的缅甸司机来讲，皎漂的位置也很有些模糊。
从地图上看，在缅甸狭长的西部临海省若开邦有一个名为兰里的半岛，它和大陆构成了一个南北向的狭长海港。兰里岛的最北面有一个镇子，叫做皎漂镇，所以这个长长的港湾也被称做皎漂港。它坐东面西，朝向印度洋。
距离皎漂港北侧入口三分之一的地方有一个小小的离岛，它就是将作为中缅油气管线起点码头的马德岛。令人振奋的是，中缅油气管道境外和境内段分别于2010年6月3日和9月10日正式开工建设。中缅天然气管道缅甸境内段长793公里，中缅原油管道缅甸境内段长771公里，并在缅甸西海岸皎漂配套建设原油码头。两条管道均起于缅甸皎漂市，经瑞丽口岸进入安宁草铺的千万吨级炼油厂。
4月下旬，缅甸政府官员披露，缅甸已与中国达成协议，开建一条从中国西南部直通印度洋的铁路。缅甸官方媒体《NewLightofMyanmar》称，中缅双方于4月29日在缅甸首都内比都就铁路建设项目签署了谅解备忘录。这条铁路将分为5个阶段建造，将从云南省一直延伸至缅甸西部的若开邦主要城镇皎漂，全程1215公里，预计修建完成需要三年时间。此外，该项目还包括修建一条与铁路平行的高速公路。
据报道，新的中缅高铁与高速公路将与目前正在建造的两条巨型管道平行，这两条预计在接下来两年内完成的管道，将来每年会从缅甸输送多达1200万吨的原油及120亿立方米的天然气至中国。
与取道马六甲海峡比较，缩短了1000余公里运距。一个集铁路、公路、航空、水运、能源联通内外的立体交通网络正在德宏铺开。
这一战略的披露让南亚研究专家深受鼓舞。目前，瑞丽配合中缅油气管道的登陆通道是弄岛，正在抓紧口岸功能的提升，同时配合瑞丽跨江隧道和芒市隧道工程的前期工作，预计明年下半年开工建设。更多的云南人则期望，打通配合油气管道的交通路径，昆明将能成为区域性的自由贸易中心。
旅游转身
口岸推行，便利的不仅仅是来往的商人，还有到这里的四方游客。
国门口岸一侧，一家免税商店也热闹非凡，虽然这个时节还不是瑞丽旅游的旺季，但商店里很多便宜的化妆品、香烟、巧克力等还是受到了游客的青睐。“价格平均比外面要便宜1/3左右。”据口岸联检中心人员介绍，目前口岸现有区域已不能满足发展的需要，目前计划在市区、靠近铁路的地方建一个10平方公里的综合保税区。
但是，中缅边境游却遭到了打击。因有关部门进一步加强和规范管理的需要，于2005年9月“取消旅游异地办证”，停止边境地区公安机关办理边境多日游业务，仅有中缅一日游对省内游客提供服务。2009年9月16日，中缅一日游业务也正式停办，开办了十余年的边境旅游全面关停。
为了抓住桥头堡及瑞丽开发开放实验区建设的战略机遇，德宏多方寻求开通边境旅游的途径，得到了中央和省的高度重视。今年4月23日至26日，由省政协常务副主席管国忠率队的跨境旅游调研组再次到德宏州调研考察，并表示积极向上争取尽快恢复德宏跨境旅游业务，推进瑞丽国家重点开发开放实验区建设。数据显示，1991至2004年的13年间，瑞丽接待边境游客超过250万人次，旅游直接收入约60亿元。
2011年第一季度，全州接待旅游总人数128.88万人次。到德宏的游客中，有半数以上的游客是经过昆明中转来到德宏的，通过边境往来的游客2010年达125.94万人次，2011年第一季度达26.12万人次。
以重点开发开放试验区建设为契机，瑞丽旅游站到了新的起点上。现代旅游产业已经由单一的“资源开发型”初级阶段，转向了以现代休闲度假旅游产业群为发展方向的更高形态。瑞丽提出积极构建以民族文化、商贸物流、自然生态、边境风光、珠宝购物、保健养生为主的旅游目的地，推进旅游、文化、珠宝购物一体化进程，把瑞丽建设成为中国面向西南开放重要的旅游目的地，全力打造国际化养生、财富旅游基地。
随着瑞丽的战略“转身”，一个树立沿海意识，具有国际视野的新瑞丽，在遥望印度洋充满梦想的蔚蓝中，呼之欲出。
来源：昆明日报
