3月20日,第659号国务院令公布的《博物馆条例》实施,条例中提出了在各项政策方面要公平对待国有和非国有博物馆。而杭州的第一家民间博物馆??南宋钱币博物馆却仍然面临着没有土地可以立项的尴尬局面。
2000年,西湖大道修建,位于涌金路238号的南宋钱币博物馆被一纸拆迁令迁出原址。15年过去了,这块土地上树立着的是“世界遗产”的标志雕塑,但原土地使用证并未被注销。它的持有者南宋钱币博物馆馆长屠燕治,还在为“涌金路238号”缴纳着每年1136.85元的城镇土地使用税。
土地被征用
博物馆却无处安置
在清吟街有一个不起眼的银洞巷,直接通着浙一医院的后门。银洞巷的西侧,就是南宋钱币博物馆目前的暂时栖息地??湖州会馆。
2000年,屠燕治位于涌金路238号的房子被征用后,便搬到了湖州会馆。杭州市园文局以借用的方式将上城区酱园弄12号“湖州会馆”腾出作为南宋钱币博物馆的临时展示和办公之用。湖州会馆是一处市级文保单位,由于房屋年代久远,湿气很重,安全性也比较差,并不适合保存文物。就在这样一个并不适合作为博物馆的临时场所,南宋钱币博物馆一过渡就是15年。
屠燕治说,南宋钱币博物馆收藏了从商周时期到近现代三四千年的古钱币,仅南宋时期就有9个年号近6000种、9万多枚钱币,但鉴于文物保护和安全性双重考虑,大部分藏品都被存放在银行。
虽然涌金路238号的房屋已被拆迁,但是屠燕治手中持有的土地使用证并没有被注销,他还一直在为原址缴纳着每年1136.85元的城镇土地使用税。而事实上在目前各个版本的地图中,这个地址已经是查无此地了。
在屠燕治手中的土地使用证上记者看到,涌金路238号的土地使用用途为住宅和营业,其中一部分产权明晰,而博物馆展示的100多平方米建筑为未经审批没有产权的添建建筑,属暂保建筑。
从历史文件了解到,1999年,涌金路238号其产权明晰部分按照住宅安置办法进行了货币安置。当时被征迁部门收走的有两本证,一本土地证,一本房产证。随后不久,土地证被归还给了屠燕治,房产证则被收回存放在杭州市房管局的档案馆里。
而一位不愿意透露姓名的官员告诉记者,国有土地的使用权随地面建筑的拆除而自动收归国有,但在土地使用权改变以后,的确行政程序上缺乏相应的注销环节。这就导致了“涌金路238号”成为一个目前仅仅存在于土地证上的地址。
选址立项
迟迟不能落实
1999年,因市政府环湖绿化整治涉及到涌金路238号南宋钱币博物馆,西湖风景名胜区管委会(园文局)专门召开了关于建设项目立项审查的联席会议。根据(1999)年联席字第030号文件,当时西湖风景名胜区管委会(园文局)是通过了南宋钱币博物馆的建设项目立项的。文件中明确了项目的建设地点在伍公山,用地数量16000平方米,建筑面积6879平方米,其中一期1320平方米。
但在南宋钱币博物馆搬离涌金路238号后,事情却发生了变化。为了选址重建一事,屠燕治奔走了15年,历届市政府领导也都做过相应的批示,南宋博物馆选址重建。然而此事的推进难度恰恰出在“选址”上。
2013年12月,白塔公园建设项目部分完成。杭州市园文局提出可将南宋钱币博物馆安置在白塔区块,作为临时过渡馆舍,并承诺可以长期无偿使用。但屠燕治表示,他不同意搬迁到白塔区块:“我在原址加层建馆办展厅是经过政府部门批准同意的,博物馆本来有自己的场馆,现在却变得要寄人篱下,这样的方案我不能接受”。
2014年12月,杭州市市政府再次召集市建委、西湖名胜风景区管委会(园文局)、信访局、发改委、旅委国土局、规划局、房管局、上城区政府、市城市基础设施建设发展中心就南宋钱币博物馆的问题开了一次会议,会议的有关文件上记者看到,杭州市政府对于此事的批示是:“南宋钱币博物馆主办者若有意选址建设馆舍,请西湖名胜区管委会(园文局)作为文物工作主管部门积极帮助推介合适地块。”
一位知情人士认为,只要园文局落实了选址建设的地块,后面一系列的立项和建设程序并没有什么难点。但园文局方面也表示,目前西湖景区内不可能腾出这么大的面积来建造一个民间博物馆,而西湖景区外的场地不属于园文局的管理范围,也很难作推介。
浙江大学教授周复多认为,作为历史文化名城,杭州也一直致力于营造南宋古都的文化氛围,然而一个收藏了大量南宋文物的南宋钱币博物馆,却迟迟没有一个可以安身立命的场馆,这恐怕是有负于南宋古都的名号的。
作者:记者 葛慧